素以銀行保密制度嚴(yán)格著稱的瑞士近來遇到了麻煩。國(guó)際社會(huì)要求其改革銀行保密制度，實(shí)行銀行信息自動(dòng)交換的呼聲越來越高。面對(duì)強(qiáng)大壓力，瑞士政界高層和業(yè)界精英對(duì)此莫衷一是。目前，人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)是，瑞士如何邁過這個(gè)坎？
瑞士國(guó)家面積雖小，但在全球經(jīng)貿(mào)體系中的地位不容小覷。作為瑞士經(jīng)濟(jì)重要支柱，該國(guó)銀行業(yè)擁有悠久而嚴(yán)格的保密法規(guī)。高度重視客戶隱私在為瑞士銀行吸引大量境外存款的同時(shí)，也客觀上為逃稅和洗錢等犯罪活動(dòng)提供了便利。瑞士一直因此承受著來自國(guó)際社會(huì)的巨大壓力。最近幾年，美國(guó)和歐盟等以反對(duì)“避稅天堂”為由屢屢出招，使瑞士感受到前所未有的壓力。
對(duì)此，瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾態(tài)度強(qiáng)硬。他日前接受媒體采訪時(shí)說，沒有任何理由改變?nèi)鹗楷F(xiàn)行銀行保密制度，制度改變與否只能取決于瑞士本國(guó)的需要。
針對(duì)與瑞士情況相仿的盧森堡最近宣布將改善銀行透明度、放松銀行保密規(guī)定，毛雷爾說，與盧森堡不同，瑞士不是歐盟成員國(guó)，瑞士現(xiàn)行措施符合經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的要求。
他認(rèn)為，銀行信息就如同患者的病例信息，具有私密性，而“政府必須尊重這種私密性”。在談到境外資金可能利用瑞士銀行制度逃稅時(shí)，毛雷爾強(qiáng)調(diào)，任何制度都可能有漏洞可鉆，“我們需要做的是堵上這些漏洞而已”。
瑞士財(cái)政部長(zhǎng)伊夫琳·威德默-施倫普夫也對(duì)此進(jìn)行附和。她強(qiáng)調(diào)，自2009年起，瑞士已在經(jīng)合組織框架內(nèi)接受了逃稅方面的司法互助條款。瑞士能接受因需交換銀行信息，而不是信息自動(dòng)交換。她表示，在經(jīng)合組織內(nèi)，各成員國(guó)對(duì)銀行保密規(guī)定尚有不同看法，所以在這方面作出決定為時(shí)尚早。
相較而言，瑞士銀行業(yè)則顯得更冷靜和現(xiàn)實(shí)。瑞士銀行家協(xié)會(huì)主席帕特里克·奧迪耶日前表示，如果銀行信息自動(dòng)交換成為規(guī)則，瑞士銀行業(yè)應(yīng)有能力應(yīng)對(duì)由此產(chǎn)生的變化。
他說，瑞士銀行業(yè)接受信息自動(dòng)交換的前提條件是，這種變化必須是全球性的，至少是在經(jīng)合組織框架內(nèi)的；同時(shí)，瑞士代表也應(yīng)參與規(guī)則的制定。
奧迪耶認(rèn)為，銀行保密規(guī)定不會(huì)就此完全消失，銀行業(yè)應(yīng)制定一種既能保護(hù)客戶私密，又不為非法目的利用的新型保密規(guī)定。
在全球一體化的今天，瑞士再想以“非歐盟成員國(guó)”等理由來為銀行保密問題開脫已變得越來越困難。另外，與它境遇相仿的奧地利和盧森堡等國(guó)的態(tài)度軟化，也使瑞士變得形單影只。
不管是它強(qiáng)調(diào)的經(jīng)合組織框架，還是建立新的銀行信息交換體系，瑞士原則上已不再抵制銀行信息透明化。因此，如何拿捏銀行信息透明化的分寸，以回應(yīng)外界巨大壓力，同時(shí)最大限度維護(hù)其銀行業(yè)利益，已成為橫在瑞士面前的一個(gè)坎。 |
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