素以銀行保密制度嚴格著稱的瑞士近來遇到了麻煩。國際社會要求其改革銀行保密制度，實行銀行信息自動交換的呼聲越來越高。面對強大壓力，瑞士政界高層和業(yè)界精英對此莫衷一是。目前，人們談論的焦點是，瑞士如何邁過這個坎？
瑞士國家面積雖小，但在全球經(jīng)貿(mào)體系中的地位不容小覷。作為瑞士經(jīng)濟重要支柱，該國銀行業(yè)擁有悠久而嚴格的保密法規(guī)。高度重視客戶隱私在為瑞士銀行吸引大量境外存款的同時，也客觀上為逃稅和洗錢等犯罪活動提供了便利。瑞士一直因此承受著來自國際社會的巨大壓力。最近幾年，美國和歐盟等以反對“避稅天堂”為由屢屢出招，使瑞士感受到前所未有的壓力。
對此，瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾態(tài)度強硬。他日前接受媒體采訪時說，沒有任何理由改變?nèi)鹗楷F(xiàn)行銀行保密制度，制度改變與否只能取決于瑞士本國的需要。
針對與瑞士情況相仿的盧森堡最近宣布將改善銀行透明度、放松銀行保密規(guī)定，毛雷爾說，與盧森堡不同，瑞士不是歐盟成員國，瑞士現(xiàn)行措施符合經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的要求。
他認為，銀行信息就如同患者的病例信息，具有私密性，而“政府必須尊重這種私密性”。在談到境外資金可能利用瑞士銀行制度逃稅時，毛雷爾強調，任何制度都可能有漏洞可鉆，“我們需要做的是堵上這些漏洞而已”。
瑞士財政部長伊夫琳·威德默-施倫普夫也對此進行附和。她強調，自2009年起，瑞士已在經(jīng)合組織框架內(nèi)接受了逃稅方面的司法互助條款。瑞士能接受因需交換銀行信息，而不是信息自動交換。她表示，在經(jīng)合組織內(nèi)，各成員國對銀行保密規(guī)定尚有不同看法，所以在這方面作出決定為時尚早。
相較而言，瑞士銀行業(yè)則顯得更冷靜和現(xiàn)實。瑞士銀行家協(xié)會主席帕特里克·奧迪耶日前表示，如果銀行信息自動交換成為規(guī)則，瑞士銀行業(yè)應有能力應對由此產(chǎn)生的變化。
他說，瑞士銀行業(yè)接受信息自動交換的前提條件是，這種變化必須是全球性的，至少是在經(jīng)合組織框架內(nèi)的；同時，瑞士代表也應參與規(guī)則的制定。
奧迪耶認為，銀行保密規(guī)定不會就此完全消失，銀行業(yè)應制定一種既能保護客戶私密，又不為非法目的利用的新型保密規(guī)定。
在全球一體化的今天，瑞士再想以“非歐盟成員國”等理由來為銀行保密問題開脫已變得越來越困難。另外，與它境遇相仿的奧地利和盧森堡等國的態(tài)度軟化，也使瑞士變得形單影只。
不管是它強調的經(jīng)合組織框架，還是建立新的銀行信息交換體系，瑞士原則上已不再抵制銀行信息透明化。因此，如何拿捏銀行信息透明化的分寸，以回應外界巨大壓力，同時最大限度維護其銀行業(yè)利益，已成為橫在瑞士面前的一個坎。 |
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